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走回头路的西方移民辩论

发布时间:2019-09-29 19:23:33 阅读: 来源:锐钛型钛白粉厂家

走回头路的西方移民辩论评论

近期在华盛顿举行的为期三天的移民听证会上,参议员们一直在反复讨论的精确数字并不十分恰当。美国的非法移民最终可能需要再等待13年才能成为合法公民。这段时间似乎很长,因为多数无证移民已经在美国逗留了十多年。他们可能还需要缴纳2000美元罚款。这点罚款似乎很少,按十年计算,这大致上就相当于每年一张超速罚单。

参议院长达844页的移民改革法案旨在通过确定各项价格将移民合法化。移民到美国的价格,移民获得公民身份的价格……这些在以前就是虚无的抽象话题。如今,参议员们实际上是在问:“要拿到这张证件你们给我出多少钱?”

我们知道,西方公民身份具有货币价值,因为很多国家直接出售公民身份。有些国家还出租居留权。据说,在圣基茨,花25万美元就能获得公民身份。格林纳达正在推出类似的计划。英国、美国和加拿大都利用居留权来吸引投资,尽管在经济衰退的时期,此举在政治上令人尴尬。加拿大去年停止接受投资移民的申请,借口是政府部门积压了大量待处理的申请。

关于公民身份的价值,近年来最让人叫绝的当数多伦多大学(University of Toronto)法学理论家阿耶雷•沙哈尔(Ayelet Shachar)的见解。沙哈尔教授认为,我们的现有体制存在不合理之处。首先,现代西方有一条避免继承的不平等的论定。其次,没有比公民身份不平等更加不公平的现象了:一名普通美国人每年收入3万美元,而西非的马里人每天只挣2美元。然而,我们却把公民身份的继承视为理所当然。因此沙哈尔教授于2009年出版的一本书取名为:《与生俱来的彩票》(The Birthright Lottery)。

与生俱来的公民身份(Birthright citizenship)让沙哈尔教授想起了中世纪的限定继承权。这是一套关于土地继承的规则,任何个体的土地所有者都不得改变这些规则。这项制度造成的结果之一就是冻结了社会结构。她很认真地想要通过设立“出生特权税”(birthright privilege levy)来终结全球不平等现象,这要求富国向穷国转移财富。她指出,97%的人是因出生在某地而获得公民身份,她认为自己在这里为一个普遍存在的问题找到了证据。而别人会认为这些证据不过是常识,摆弄这些东西只会给稳定带来巨大风险。

然而,沙哈尔教授把财产与公民权做类比,可以让人从全新的视角来看待移民政治这个老生常谈的问题。一旦你听到了她的真知灼见,就无法忍住不去使用。不过,相较于沙哈尔教授得出的多元文化主义结论,她的读者可能会有不同的心得。

如果公民身份确实是财产,那么,如今移民到西方国家的人可以说做了一笔很划算的交易。西方国家为了弥补短期劳动力空缺,决定让国外出生的体力劳动者的所有后代都获得永久公民身份,这样的代价是很高的。

同样,相较于“出生地主义原则”(jus soli,按出生地获得公民身份)和“血统主义原则”(jus sanguinis,按血统获得公民身份),沙哈尔教授更推崇“联系主义原则”(jus nexi,即按“社会联系事实”获得公民身份)。这种做法或许可以改善已经完全同化的移民的生活,他们要获得全部权利存在法律障碍,但对没有同化的移民则没有多大用处。确实,丹麦近年来实行的严苛移民法恰恰应用了“联系主义原则”将那些虽然人在丹麦但没有融入丹麦的摇摆者拒之门外。

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